白岡市議会 2022-11-30 11月30日－一般質問－04号
市の待機児童解消に向けてのご努力や学童保育料、現在7,000円ですけれども、それの値上げをしないで、ここまで頑張ってこられている市政に心より敬意を表します。しかしながら、学童保育について検討すべき課題もあると考えています。放課後の児童クラブでの児童の生活は、児童の成長、発達にとって貴重な時間であり、空間であります。保育の在り方、環境整備等と関わって課題があると考え、質問するものです。
市の待機児童解消に向けてのご努力や学童保育料、現在7,000円ですけれども、それの値上げをしないで、ここまで頑張ってこられている市政に心より敬意を表します。しかしながら、学童保育について検討すべき課題もあると考えています。放課後の児童クラブでの児童の生活は、児童の成長、発達にとって貴重な時間であり、空間であります。保育の在り方、環境整備等と関わって課題があると考え、質問するものです。
との質疑に対し、債権管理担当副参事から、「令和３年度の収入未済額等で、住宅新築資金等貸付金が約４億900万円、学童保育料が約160万円、市営住宅使用料が約1,600万円、学校給食費が約1,000万円、水道料金が納期未到来のものを除いて約3,600万円である。」旨の答弁がなされました。 また、「強制徴収公債権と私債権以外の非強制徴収公債権の滞納状況について伺いたい。」
対象は学童保育料の減免申請など64の手続です。これを導入したことにより、住民が行政手続をする際に申請書の記入が不要で、身分証明書の提示と署名だけで済むので、申請書の作成時間が減り、住民の負担軽減につながっていると報道しています。 2021年６月25日付のＴＫＣが語る自治体窓口デジタル化への取組は、書かせない、待たせない、来させないの「３ない窓口」の実現がデジタル行政の肝であるとあります。
13款使用料及び手数料、１項使用料、２目民生使用料マイナス12万4,000円は、１節保育所使用料において当初見込みより利用者が少なかったため、一時保育料を１万7,000円減、また２節学童使用料では、新規の入所児童が増えましたが、全体の児童数が減ったために学童入所金２万円の増額、学童保育料12万7,000円を減額補正するものです。
次に、（イ）、非強制徴収公債権でございますが、裁判所への手続を経なければ滞納処分ができない債権で、児童扶養手当返還金や学童保育所入所保護者負担金、いわゆる学童保育料がございます。令和２年度末の滞納額と収納率につきましては、児童扶養手当返還金の滞納額は101万5,000円で、収納率は11.8％、学童保育所入所保護者負担金の滞納額は55万1,000円で収納率98.3％でございます。
１つ目といたしまして、電算処理業務委託費として、学童保育料の収納に関し、令和３年度から税金等の日計処理と同様に、日計処理が行えるようにするための業務委託費20万9,000円でございます。 ２つ目といたしまして、放課後児童健全育成事業委託費として、保護者会が運営する民間のともだち学童保育所の運営委託費562万3,500円でございます。
（エ）、保育料とおやつ代の納入手続きについてですが、市と指定管理者は、協定書を締結しており、その中で学童保育料は保育課が徴収、おやつ代については、指定管理者が徴収することとしております。 続きまして、（３）、学童保育所の指定管理者制度導入の（ア）、導入後の効果についてでございますが、令和２年４月から指定管理者制度を導入し、株式会社アンフィニを指定管理者としております。
現在、就学援助費の支給は申請月からの支給となっており、これを遡って支給するためには、生活保護費が遡って支給されないことや、学校給食費や学童保育料の還付手続の発生など、様々な整理すべき課題が考えられるため、現状での対応は難しいと考えております。 なお、コロナに伴う家計急変への対応といたしましては、直近三か月の財政状況により、経済状況等により支援を受けやすい体制としているところでございます。
また、令和３年４月から、保育料、学童保育料については、金融機関窓口と口座振替による納付に加え、コンビニエンスストアやペイペイ等のスマートフォンアプリでの納付ができるようになります。働く世代へのサービスの向上を図ってまいります。
学童保育所問題では、指定管理者制度の導入時に一定の改善も図られましたが、学童保育料の引上げを実施しようとしたことは無謀なことでした。 令和元年度決算認定について、積極的な面は評価するとともに、不十分な点が多いこと指摘させていただき、この決算認定には反対するものです。 ○井上日出巳議長 次に、２番、野々口眞由美議員。
４ページに参りまして、14款使用料及び手数料につきましては、市立児童クラブにおける新型コロナウイルス感染防止のため、市が要請した家庭での保育に協力した期間に応じ、減免した放課後児童健全育成事業学童保育料を減額するものでございます。
この間のみなし控除で、保育料、市営住宅の家賃、学童保育料などに影響するものの、市としては把握していないということでした。制度改正で所得制限を設けられたことで、市民にどれだけの影響があるか把握をすべきであったのかと考えます。今回の税制改正で、それぞれの家庭で条件も違うということから、ぜひ、しっかりと制度の周知をして、徹底していただくことを要求しまして、賛成の討論といたします。
これらを受けまして本市では、児童の安全確保と新型コロナウイルスの感染拡大防止等の観点から、御家庭において保育が可能な場合には学童保育室への登室を自粛していただくよう協力を要請するとともに、四月八日から五月三十一日までの期間、登室を自粛された場合、その日数に応じて学童保育料を減免することといたしました。 次に、今年度新規採用の正規職員に係るサポートやケアについてでございます。
２節学童使用料では、入所児童の増加により学童入所金７万円及び学童保育料40万8,000円の増額分となります。 ４目土木使用料は、元年度中の入退去者の移動に伴う村営住宅使用料見込額79万4,000円を減額するものです。
今回の補正予算でございますけれども、下半期分の学童保育料の減免対象者とその額が決定したことに伴い、かえで児童クラブの指定管理料の補填を行うものでございます。 かえで児童クラブにおきましては、指定管理者が保育料の徴収を行っており、減免対象者の保育料を保護者に返還をする、返金することとなるため、収入が減額になることから、その分を町が補填するという補正予算の内容でございます。
２項児童福祉費、１目児童福祉総務費の学童保育運営事業については、かえで児童クラブにおける保険料減免者数の確定に伴う今年度下半期分の学童保育料免除分の委託料を増額するものです。 児童福祉対策事業については、幼児教育、保育の無償化に係る事務経費の確定に伴う待機児童対策を講じる民間保育所への施設整備費等補助金の追加及び平成30年度の実績に基づく国の返還金を計上しています。 22ページです。
何よりも、上尾市の学童保育料は今でさえ他市に比べて高いのですから、保護者の負担がこれ以上増えることは避けてほしいと思うのは私だけではないはずです。 今、市は法人と保育料の値上げを避けるための協議をしていただいていると私は思っているのですけれども、その協議結果、ぜひまとまり次第、会員である保護者にしっかり伝えていただきたいと思います。 続いて、学校給食のことについて伺います。
２項児童福祉費、１目児童福祉総務費の(2)学童保育所運営事業については、かえで児童クラブにおける保育料減免者数の確定に伴い、本年度上半期分の学童保育料免除分を指定管理料に増額するものです。 ４款衛生費、１項保健衛生費、２目予防費(8)後期高齢者健康診査事業については、先ほど歳入で説明させていただいたとおり、75歳以上の方の健診受診者数が、当初の見込みを超えたため、健診費用を増額するものです。
学童の保育料減免も少子化対策としての効果は考えられるが、学童保育料は国の考え方に基づき負担いただいている。５人に１人という利用であり、ご負担をお願いしたい」との答弁がありました。